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近日，國家市場監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布《開展保健食品“五進(jìn)”專項科普宣傳活動的通知》，成為5月17日新任市場監(jiān)管總局黨組書記、局長肖亞慶履新后的第一個大動作。
對比此前13部委聯(lián)合整頓“保健”市場亂象百日行動的通知后，能夠明顯的感受到：
國家今后一段時間保健食品監(jiān)管工作重點，即將發(fā)生從整頓“市場亂象”為主，向“宣傳教育”為主的重大轉(zhuǎn)變！
其中讓市場最感到振奮的是通知第三項“活動組織”第二條“豐富形式”中，對組織消費(fèi)者到生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場，進(jìn)行參觀和科普教育行動的工業(yè)旅游形式，給予的充分肯定！通知指出：
這一描述，涵蓋了以下內(nèi)容：
1
在今后的保健食品科普宣傳中，保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、科普教育基地、行業(yè)組織、社會團(tuán)體、科研院所將成為主導(dǎo)力量，贏得科普教育的主導(dǎo)權(quán)。
這一舉措，將直接扭轉(zhuǎn)上述機(jī)構(gòu)在歷次整頓中，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和行業(yè)組織成為監(jiān)管的“靶子”，謹(jǐn)小慎微、動輒得咎的不合理地位。
2
讓消費(fèi)者近距離接觸保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、科普教育基地、行業(yè)組織、社會團(tuán)體、科研院所等生產(chǎn)經(jīng)營主體、宣傳教育主體、產(chǎn)品科學(xué)研究主體，了解第一手信息，避免在選購產(chǎn)品過程中被錯誤引導(dǎo)。
3
工業(yè)旅游，將成為國家重點支持的保健食品經(jīng)營方式之一。
廣大消費(fèi)者通過深入生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)一線參觀、學(xué)習(xí)，親身體驗產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗、包裝成為產(chǎn)品的全過程，有利于破除對產(chǎn)品的神秘感，在選購產(chǎn)品時更加理性、客觀；
此舉將催生大量保健食品“工廠店”，減少流通環(huán)節(jié)，“沒有中間商賺差價”，大幅度降低產(chǎn)品價格，降低消費(fèi)者消費(fèi)負(fù)擔(dān)，提升產(chǎn)品競爭力。
現(xiàn)在我國的絕大部分保健食品，都是由符合國家藥品GMP質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的藥廠生產(chǎn)的。通過了解企業(yè)從原材料采購，到產(chǎn)品出廠，再到市場銷售、售后服務(wù)全流程的嚴(yán)格管理，能夠大幅度的提升顧客的信任度，提升全行業(yè)的公信力。
綜上，隨著總局《開展保健食品“五進(jìn)”專項科普宣傳活動的通知》的頒布，行業(yè)企業(yè)在國家食品監(jiān)管領(lǐng)域，將會擺脫“壞孩子”、“惹禍精”的刻板印象，一躍成為行業(yè)的良性參與者。而工業(yè)旅游，因為其“眼見為實”的特點，將成為我國保健食品經(jīng)營中最有競爭力的方式，迎來一輪高速增長。
附：
市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展保健食品
“五進(jìn)”專項科普宣傳活動的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局（廳、委）：
為進(jìn)一步普及保健食品知識，促進(jìn)全社會科學(xué)認(rèn)知保健食品，提升廣大消費(fèi)者理性消費(fèi)意識及自我防護(hù)意識，構(gòu)建社會各方共同參與的科普宣傳網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)市場監(jiān)管總局同意，決定在全國范圍內(nèi)組織開展保健食品“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)校園、進(jìn)商超”專項科普宣傳活動（以下簡稱“五進(jìn)”活動）�，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、活動主題
科學(xué)認(rèn)知保健食品 明白理性放心消費(fèi)
二、活動時間
2019年5月至12月
三、活動組織
（一）突出重點。
科普宣傳重點內(nèi)容：保健食品基本概念、功能聲稱、適用人群、標(biāo)簽標(biāo)識等基本常識和廣告管理、生產(chǎn)經(jīng)營要求、主要監(jiān)管制度等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。重點面向老年人以及其他保健食品消費(fèi)量較大的人群。
重點針對社區(qū)（鄉(xiāng)村）活動中心、公園、商超等人群聚集的場所。宣傳過程中，要緊緊圍繞“保健食品不能替代藥物”的核心理念，強(qiáng)調(diào)保健食品和普通食品、藥品的區(qū)別；
要突出發(fā)揮新型傳播介質(zhì)作用，推動各類科普材料進(jìn)社區(qū)業(yè)主微信群，進(jìn)樓宇電視、公交設(shè)施和商超，推動科普動漫進(jìn)在線學(xué)習(xí)、游戲和社交軟件，推動科普短信進(jìn)廣大居民手機(jī)，切實增強(qiáng)科普宣傳對消費(fèi)者的可及性。
（二）豐富形式。
緊緊圍繞主題，針對不同消費(fèi)者，組織開展社區(qū)護(hù)老、知識下鄉(xiāng)、校園護(hù)苗、網(wǎng)絡(luò)課堂、商超咨詢臺等活動。通過參觀企業(yè)、專家講座、現(xiàn)場咨詢、消費(fèi)體驗、主題班會等，引導(dǎo)消費(fèi)者正確認(rèn)識、理性消費(fèi)保健食品；
通過發(fā)布消費(fèi)提示、講解常見欺詐套路及防范指南、曝光典型案例等，增強(qiáng)消費(fèi)者自主防范意識。充分發(fā)揮保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、科普教育基地、行業(yè)組織、社會團(tuán)體、科研院所等方面協(xié)同作用，組建專業(yè)科普知識宣講團(tuán)隊，編制科學(xué)權(quán)威客觀的宣傳素材。
積極開發(fā)使用多種形式的科普宣傳載體，包括編寫、發(fā)放書面材料，制作、展示H5、海報、展板等，編制、播放公益廣告、短視頻、微電影、動漫等（后附既往宣傳資料，供參考）。
（三）保證頻次。
地方各級市場監(jiān)管部門要重點組織做好直接面向消費(fèi)者的集中宣傳，省級、市級在“五進(jìn)”活動過程中至少舉辦2次，縣（區(qū)）級每季度至少舉辦1次，基層市場監(jiān)管所每兩月至少舉辦1次，其中1次集中宣傳活動應(yīng)于2019年食品安全宣傳周期間舉辦。
四、活動要求
（一）加強(qiáng)組織。
地方各級市場監(jiān)管部門要高度重視，緊扣主題，統(tǒng)一部署，制定具體實施方案，確保“五進(jìn)”活動落到實處。
要積極爭取地方各級政府及宣傳、教育等部門的支持，充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)、媒體、消費(fèi)者、專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家等各方作用，形成工作合力。要通過問卷調(diào)查等方式評估活動效果，確保活動取得實效。要把科普宣傳與日常監(jiān)管有機(jī)銜接，在監(jiān)管過程中主動對保健食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行科普宣傳。
（二）強(qiáng)化宣傳。
地方各級市場監(jiān)管部門要通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、手機(jī)客戶端等多種渠道，加強(qiáng)對“五進(jìn)”活動的宣傳，全面展示各地工作進(jìn)展、取得成效和經(jīng)驗做法。
總局將在官網(wǎng)設(shè)置“五進(jìn)”活動專欄，集中展示各地主要做法和典型經(jīng)驗，地方各級市場監(jiān)管部門也要在官網(wǎng)設(shè)置相應(yīng)專欄。要加強(qiáng)全方位正面引導(dǎo)，營造良好的輿論氛圍。
（三）其他要求。
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管部門要通過“五進(jìn)”活動形成一批好素材、好方法、好經(jīng)驗，于2019年12月底前向總局提交“五進(jìn)”活動總結(jié)，包括活動開展情況、具體做法和成效、下一步工作考慮等，同時提交相關(guān)文字、圖片、視頻等素材，活動總結(jié)及相關(guān)內(nèi)容請發(fā)送至bjspwj@ccn.com.cn�？偩謱⒔M織對各省（區(qū)、市）“五進(jìn)”活動進(jìn)行評估，評估情況以適當(dāng)形式通報。
聯(lián)系人：（略）
附件：（略）
市場監(jiān)管總局辦公廳
2019年5月16日
